稀土協(xié)會(huì)有望5月掛牌 中國(guó)稀土收儲(chǔ)升級(jí)
“稀土協(xié)會(huì)還在籌備當(dāng)中,協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)一職將由行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)的老總輪流坐莊,目前包鋼稀土董事長(zhǎng)周秉利很有可能擔(dān)任協(xié)會(huì)的第一任會(huì)長(zhǎng)。”1月26日,一位參與中國(guó)稀土協(xié)會(huì)籌備的知情人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露。
該人士稱(chēng),中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的籌建材料已獲工信部批復(fù),同時(shí)也通過(guò)了民政部門(mén)的審批,協(xié)會(huì)有望在今年5月份正式掛牌成立,會(huì)員企業(yè)有90多家,基本囊括了全國(guó)主要的稀土開(kāi)發(fā)冶煉企業(yè)。
中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)正式成立后,將會(huì)同工信部一起,牽頭新一輪的行業(yè)重組和資源整合。另悉,國(guó)家發(fā)改委國(guó)儲(chǔ)局正在擬定新的指導(dǎo)收儲(chǔ)實(shí)施細(xì)則的意見(jiàn),計(jì)劃將包鋼稀土的企業(yè)自發(fā)收儲(chǔ)上升到國(guó)家儲(chǔ)備的層面。
包鋼稀土或牽頭
此前本報(bào)曾報(bào)道,協(xié)會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人、工信部原材料司前副司長(zhǎng)王彩鳳將出任第一任秘書(shū)長(zhǎng)兼副會(huì)長(zhǎng)。日前,王彩鳳在接受媒體采訪時(shí)證實(shí),“協(xié)會(huì)籌備的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,包括協(xié)會(huì)章程的研究制定、會(huì)員的召集,現(xiàn)在已經(jīng)報(bào)到工信部,等待出具行業(yè)管理意見(jiàn)。”
不過(guò),據(jù)上述知情人介紹,籌備進(jìn)展的速度要快得多,“現(xiàn)在隨時(shí)都可以成立”,為了準(zhǔn)備得更充分些,5月份掛牌成立的可能性最大。此前,王彩鳳已否認(rèn)了 3月份掛牌的可性。“能夠成為首屆理事長(zhǎng)單位,包鋼稀土應(yīng)該是眾望所歸,董事長(zhǎng)周秉利很有可能擔(dān)任稀土協(xié)會(huì)的第一任會(huì)長(zhǎng)。”該人士稱(chēng)。
包鋼稀土是稀土行業(yè)名副其實(shí)的“老大”,背靠白云鄂博鐵礦,是我國(guó)最大的稀土礦,占國(guó)內(nèi)已探明儲(chǔ)量的87.1%。2008年以來(lái),包鋼稀土聯(lián)合部分子 公司及其他企業(yè)組建了內(nèi)蒙古包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司,對(duì)以白云鄂博礦為原料的稀土氧化物和稀土金屬統(tǒng)一收購(gòu)、定向銷(xiāo)售,并且收編了南方多家稀土加工企 業(yè),進(jìn)一步掌握了稀土價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。
去年7月剛被選舉為董事長(zhǎng)的周秉利,同時(shí)也兼任包鋼集團(tuán)的董事長(zhǎng)。在他的主持下,2010年包鋼在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大了對(duì)稀土資源的保護(hù)力度,開(kāi)展了稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,取得了顯著成效。
“今后,包鋼會(huì)合理依托資源,積極探索稀土產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,實(shí)現(xiàn)稀土資源的高質(zhì)量、高效率使用,并推動(dòng)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破。”周秉利也在推動(dòng)協(xié)會(huì)的籌備工作。
據(jù)悉,中國(guó)稀土協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)一職今后會(huì)由行業(yè)龍頭企業(yè)老總輪流坐莊,五礦集團(tuán)、中國(guó)有色、廣晟有色等業(yè)內(nèi)龍頭也將入選為理事單位。
有消息稱(chēng)五礦集團(tuán)將是協(xié)會(huì)的理事長(zhǎng)單位,因?yàn)殡m然包鋼稀土產(chǎn)量最大,但由于在稀土出口方面需要比較多的協(xié)調(diào),而五礦擁有最大的稀土配額,稀土企業(yè)還是會(huì)選擇五礦作為牽頭人。”不過(guò),上述知情人對(duì)此予以否認(rèn):“協(xié)會(huì)的主要職能是對(duì)外談判和對(duì)內(nèi)整合,但會(huì)更側(cè)重于后者。”
王彩鳳的表述也類(lèi)似,“協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)之間的橋梁,要發(fā)揮橋梁和紐帶的作用,考慮的是怎么按照規(guī)劃,做好政府的助手。”她說(shuō),“下一步,我們要考慮如何規(guī)范行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,在加強(qiáng)行業(yè)自律方面發(fā)揮作用。”
根據(jù)擬定的章程,中國(guó)稀土協(xié)會(huì)將對(duì)內(nèi)為企業(yè)提供生產(chǎn)指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)管理、中介服務(wù)、貿(mào)易摩擦預(yù)警等,對(duì)外發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)與政府以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的橋梁作用,能夠以組織的形式對(duì)稀土行業(yè)的重點(diǎn)問(wèn)題施加更大影響,比如出口價(jià)格、出口配額等方面。
收儲(chǔ)升級(jí)國(guó)家戰(zhàn)略
據(jù)悉,稀土行業(yè)協(xié)會(huì)成立后,將會(huì)同工信部一起,牽頭新一輪的行業(yè)重組和資源整合,建立稀土儲(chǔ)備制度。
事實(shí)上,我國(guó)稀土戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度試點(diǎn)工作已經(jīng)展開(kāi)。去年2月,包鋼稀土正式宣布實(shí)施包頭稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備方案,興建10個(gè)稀土氧化物儲(chǔ)備設(shè)施(主要為輕稀土精礦資源,總儲(chǔ)備量超20萬(wàn)噸)。
同年12月,包鋼稀土總經(jīng)理張忠在接受媒體采訪時(shí)也表示,儲(chǔ)備已經(jīng)進(jìn)行了一年,專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)已建設(shè)好幾個(gè),這項(xiàng)工作正在按內(nèi)蒙古自治區(qū)批準(zhǔn)的儲(chǔ)備方案正常運(yùn)作,只是暫時(shí)沒(méi)有上升到國(guó)家儲(chǔ)備的層面。
但事情正在發(fā)生變化。據(jù)上述知情人士透露,國(guó)土資源部已經(jīng)討論了內(nèi)蒙古稀土開(kāi)發(fā)方案,肯定了內(nèi)蒙古稀土整治取得明顯效果,并提到了“全面推動(dòng)稀土戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備,盡快建立全國(guó)輕稀土開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。
此前,國(guó)土資源部曾公開(kāi)指出,稀土等礦產(chǎn)資源要確保在2010年底前完成整合工作任務(wù)。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)一位稀土行業(yè)專(zhuān)家分析稱(chēng):“整合是建立收儲(chǔ)制度的條件,隨著稀土整合取得明顯效果,建立收儲(chǔ)制度的目標(biāo)就越來(lái)越近了。”
“目前國(guó)家發(fā)改委國(guó)儲(chǔ)局正在擬定新的指導(dǎo)收儲(chǔ)實(shí)施細(xì)則的意見(jiàn),計(jì)劃將包鋼稀土的企業(yè)自發(fā)收儲(chǔ)上升到國(guó)家儲(chǔ)備的層面。”上述知情人士向本報(bào)透露。
中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)牛京考日前也表示,旨在推動(dòng)行業(yè)整合和收儲(chǔ)的政策也將會(huì)浮出水面,《稀土行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》確定于今年6、7月份間正式出臺(tái)。
據(jù)介紹,工信部下發(fā)的《關(guān)于公開(kāi)征集稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件意見(jiàn)的通知》有兩個(gè)目的:一是以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行資源或渠道整合,二是政府輔之以開(kāi)采總量控制、出口配額、資源收儲(chǔ)等措施推進(jìn)整合。
稀土的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備主要是基于避免資源過(guò)度開(kāi)采浪費(fèi),平衡資源代際分配,并對(duì)部分戰(zhàn)略性資源加大價(jià)格控制力度的考慮。牛京考認(rèn)為,此次標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)于稀土行業(yè)的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備工作有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn),對(duì)稀土行業(yè)將形成利好。
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