中國(guó)管控稀土出口錯(cuò)了嗎？
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬3月13日宣布就中國(guó)操縱全球稀土市場(chǎng)問題向世界貿(mào)易組織（WTO）提出調(diào)查請(qǐng)求后，美國(guó)彭博社發(fā)表了題為《觀察：奧巴馬在WTO關(guān)于稀土起訴案將不能確保安全》的評(píng)論。文章介紹了美國(guó)起訴的理由，并認(rèn)為美國(guó)起訴雖然合理但勝數(shù)不大，同時(shí)主張美國(guó)恢復(fù)稀土礦石開采。彭博社的評(píng)論引起了網(wǎng)民的關(guān)注，他們?cè)谂聿┥缇W(wǎng)站該篇評(píng)論的后面跟帖，就中國(guó)稀土出口管理的舉措發(fā)表了自己的見解。
美發(fā)起針對(duì)中國(guó)的稀土訴訟
評(píng)論介紹了稀土重要作用和市場(chǎng)情況。在當(dāng)今高技術(shù)的時(shí)代，稀土是與工業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家安全息息相關(guān)的重要金屬，它們因具有獨(dú)特的磁性而廣泛用于計(jì)算機(jī)硬盤、混合動(dòng)力汽車電機(jī)、飛機(jī)渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品中。稀土在地球地殼中的含量并非稀少，超過了銅的含量。但是，稀土的分布卻十分分散，不易發(fā)掘。中國(guó)是當(dāng)今稀土生產(chǎn)大國(guó)，為全球提供了90%以上的稀土金屬。
評(píng)論表示，美國(guó)向WTO起訴中國(guó)操縱國(guó)際稀土市場(chǎng)的理由有兩條：一是認(rèn)為中國(guó)人為設(shè)立稀土出口額度，此舉與WTO的貿(mào)易原則不符；二是中國(guó)稀土國(guó)內(nèi)價(jià)格與出口價(jià)格存在相當(dāng)大的差價(jià)，導(dǎo)致西方國(guó)家的稀土公司搬移進(jìn)中國(guó)。此外，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)讓稀土出口超越商業(yè)范疇，成為處理國(guó)與國(guó)之間分歧的外交手段。
廉價(jià)出口稀土中國(guó)受損他國(guó)獲利
然而，評(píng)論卻絲毫不提中國(guó)管控稀土出口的原因。資料顯示，全球已探明的稀土礦約為9261萬噸，其中36%儲(chǔ)藏在中國(guó)。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國(guó)成為全球最大的稀土供應(yīng)國(guó)。在過去20年里，中國(guó)多在廉價(jià)出售稀土，日本、韓國(guó)和美國(guó)等借此時(shí)機(jī)大量購買，不僅將稀土用于產(chǎn)品生產(chǎn)，同時(shí)作為戰(zhàn)略物資進(jìn)行儲(chǔ)備。評(píng)論表示，為應(yīng)對(duì)稀土短缺的危機(jī)，美國(guó)國(guó)會(huì)能夠動(dòng)用大規(guī)模稀土國(guó)防儲(chǔ)備干預(yù)市場(chǎng)。此外，美國(guó)出于環(huán)境和資源保護(hù)的考慮，早在1983年便終止了稀土礦的發(fā)掘。
中國(guó)的稀土業(yè)存在著兩大問題，首先是廉價(jià)出口稀土導(dǎo)致自己的資源大量流失，其次是稀土生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。多年積累之后，這些問題成為中國(guó)必須解決但同時(shí)又是十分難解決的問題。從美國(guó)的稀土開采現(xiàn)狀人們能清楚看到解決中國(guó)稀土問題有多難。彭博社的評(píng)論說，包括環(huán)境在內(nèi)的許多問題導(dǎo)致美國(guó)稀土開采需要巨額的投資。目前在美國(guó)新開一家稀土礦場(chǎng)的投資可高達(dá)10億美元，同時(shí)可能需要15年的時(shí)間才能投入生產(chǎn)。評(píng)論將中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)歸結(jié)為稀土礦儲(chǔ)存量豐富和國(guó)家投資礦石開采，同時(shí)沒有嚴(yán)格的環(huán)境和工人保護(hù)。
起訴難勝鼓勵(lì)美國(guó)全面恢復(fù)生產(chǎn)
評(píng)論表示，美國(guó)向WTO起訴中國(guó)成功的機(jī)會(huì)并不大。不同于2009年中國(guó)另一場(chǎng)關(guān)于原料出口敗訴的案例，此次訴訟更為艱難，因?yàn)橹袊?guó)可能會(huì)以關(guān)心稀土開采對(duì)環(huán)境影響的名義作為限制稀土出口的理由。對(duì)此，美國(guó)應(yīng)注重尋求和提高中國(guó)以外稀土的供應(yīng)，國(guó)防部官員將在3月底就稀土問題向美國(guó)國(guó)會(huì)提交內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)。
多年前，因放射性物質(zhì)排放，美國(guó)莫利礦業(yè)公司關(guān)閉了其加州派斯山礦稀土礦石的開采。最近，公司已著手恢復(fù)該礦的開采工作，并表示這次他們將正確地處理好環(huán)境問題，計(jì)劃在2012年年底實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。評(píng)論認(rèn)為，鑒于稀土對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防的重要性，美國(guó)政府應(yīng)該發(fā)揮作用幫助莫利礦業(yè)公司和國(guó)內(nèi)其他小公司獲得成功。
網(wǎng)民關(guān)注稀土問題看法各異
網(wǎng)民麥索格認(rèn)為中國(guó)不占理，他表示中國(guó)15年前加入WTO，立字將放棄出口限額和關(guān)稅。如果在稀土出口問題上以環(huán)境為理由，那么應(yīng)嚴(yán)格控制稀土生產(chǎn)地的環(huán)境。但當(dāng)稀土進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)后，應(yīng)公平對(duì)待國(guó)內(nèi)外所有買家，不應(yīng)利用價(jià)格吸引外國(guó)公司將運(yùn)行轉(zhuǎn)移到中國(guó)。
不過，更多的網(wǎng)民則持相反的態(tài)度。網(wǎng)民布魯斯認(rèn)為，中國(guó)接受美國(guó)以美元換取稀土礦產(chǎn)的做法是不明智的。真實(shí)的情況是，為獲得稀土礦產(chǎn)，美國(guó)財(cái)政部將敞開美元印刷。因此，問題在于美國(guó)在得到寶貴的稀土礦產(chǎn)后回報(bào)給中國(guó)的究竟是什么？事實(shí)上，美國(guó)人為提高的美國(guó)資產(chǎn)價(jià)格和過多的法定貨幣超過了全球能夠吸收的總量。
網(wǎng)民奇福・布萊姆斯多莫爾在針對(duì)其他網(wǎng)民跟帖中表示，中國(guó)有權(quán)利利用自己的資源（通過出口用這些資源生產(chǎn)的產(chǎn)品）來維持本國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)通用電氣公司正在游說美國(guó)政府以便讓中國(guó)向美國(guó)出售稀土，這樣通用電氣公司就能用進(jìn)口的稀土生產(chǎn)設(shè)備銷往中國(guó)。關(guān)于美國(guó)稀土開采，美國(guó)試圖開設(shè)一家尾礦輻射十分小的新礦場(chǎng)。然而，此舉需要排除管理規(guī)定所設(shè)立的層層阻力。根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)，無論在何處，任何人均能對(duì)公司提出起訴。這為環(huán)境保護(hù)人士進(jìn)行長(zhǎng)年的官司打開了大門，15年結(jié)案算是時(shí)間較短的官司。
網(wǎng)民布瑞克諾米克表示，難以為評(píng)論被傳遞的信息所說服。評(píng)論似乎在說，中國(guó)不地道，美國(guó)是世界貿(mào)易的犧牲品；勿談中國(guó)稀土工人的工作條件而只要他們生產(chǎn)更多的稀土，更低價(jià)格出售……他認(rèn)為，美國(guó)需要改變自己想要便宜生產(chǎn)和消費(fèi)當(dāng)前所有資源而完全忽視環(huán)境問題的態(tài)度。
免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點(diǎn)，與本站無關(guān)。本站并無義務(wù)對(duì)其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實(shí)。對(duì)本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實(shí)性、完整性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者參考時(shí)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會(huì)員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點(diǎn)。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。如對(duì)上述內(nèi)容有任何異議，請(qǐng)聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長(zhǎng)聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作.
|
