在稀土問(wèn)題上各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作
當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、共生共榮。我們認(rèn)為，在稀土問(wèn)題上也應(yīng)該加強(qiáng)合作，共擔(dān)責(zé)任，共享成果。
稀土是不可再生的重要自然資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的用途日益廣泛。經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)已成為世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國(guó)。中國(guó)以占世界稀土23%的儲(chǔ)量承擔(dān)著世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)，也帶來(lái)了資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，生態(tài)環(huán)境破壞等突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約了稀土行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著中國(guó)和世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稀土需求的快速增長(zhǎng)，中國(guó)稀土資源和環(huán)境壓力正在逐步加大，一些資源瀕臨枯竭，但中國(guó)仍按照世貿(mào)組織規(guī)則對(duì)稀土實(shí)行同步管理，繼續(xù)向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)稀土。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)遵守世界貿(mào)易規(guī)則，促進(jìn)稀土的公平貿(mào)易。事實(shí)證明，中國(guó)在同步加強(qiáng)稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、出口管理的同時(shí)，保證了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的供應(yīng)。
近年來(lái)，中國(guó)政府不斷加強(qiáng)稀土管理，促進(jìn)稀土的開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年5月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，有關(guān)部門、地方政府和企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，稀土行業(yè)管理工作取得了明顯成效。我們還采取了一些重要的措施：一是采取綜合治理措施，從開(kāi)采、生產(chǎn)、出口各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)環(huán)保的要求，建立完善的稀土開(kāi)采生產(chǎn)的準(zhǔn)入條件，發(fā)布了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，禁止采用離子型稀土池浸、堆浸的落后工藝；二是提高了環(huán)境保護(hù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)開(kāi)展環(huán)保治理工作，到期不能達(dá)到要求的要全部停產(chǎn)；三是開(kāi)展環(huán)保的核查和治理，目前已經(jīng)公布了56家符合環(huán)保要求的稀土生產(chǎn)企業(yè)；四是采用較先進(jìn)的工藝和設(shè)備，不斷地提高稀土行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，對(duì)稀土的環(huán)境污染投資40多億元進(jìn)行整治。
在加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)嚴(yán)格管理、控制供應(yīng)總量的同時(shí)，也同步加強(qiáng)了出口市場(chǎng)管理、打擊走私等違法違紀(jì)行為，規(guī)范出口市場(chǎng)秩序。這些舉措都是為了保護(hù)寶貴的稀土資源和生態(tài)環(huán)境，符合國(guó)際慣例和世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則，不僅是對(duì)中國(guó)的發(fā)展負(fù)責(zé)，也是對(duì)世界的發(fā)展負(fù)責(zé)。
中國(guó)將在加強(qiáng)保護(hù)資源和環(huán)境的同時(shí)，繼續(xù)向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)稀土。中國(guó)愿在稀土資源替代、回收和循環(huán)利用、環(huán)境治理，以及產(chǎn)品深加工等方面加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流與合作。中國(guó)希望其他稀土資源國(guó)積極地開(kāi)發(fā)本國(guó)資源，拓展國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)渠道，實(shí)現(xiàn)稀土供應(yīng)多元化，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任，滿足世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需求。
繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資稀土產(chǎn)業(yè)。目前美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家已在中國(guó)投資稀土產(chǎn)業(yè)，獨(dú)資、合資企業(yè)達(dá)到38家。下一步我們鼓勵(lì)外商投資稀土環(huán)境治理、廢舊產(chǎn)品回收再利用和高端應(yīng)用，及稀土生產(chǎn)裝備制造等領(lǐng)域，不斷地提高中國(guó)在稀土生產(chǎn)當(dāng)中保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的能力和水平。
繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交流。中國(guó)反對(duì)將稀土問(wèn)題政治化，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有因稀土這一很小的產(chǎn)業(yè)去謀取任何經(jīng)濟(jì)和政治利益。在未來(lái)的歲月里，中國(guó)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與國(guó)際社會(huì)一道維護(hù)公平合理的稀土市場(chǎng)秩序，促進(jìn)稀土開(kāi)發(fā)利用與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，為世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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