稀土專(zhuān)用發(fā)票塵埃落定 “五一”開(kāi)始試點(diǎn)
據(jù)有關(guān)消息:記者20日從四川江銅稀土有限責(zé)任公司獨(dú)家獲悉,該公司已經(jīng)接到國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的計(jì)劃,從2012年5月1日開(kāi)始推行稀土專(zhuān)用發(fā)票的通知文件。中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部人士向本報(bào)透露,除了四川,內(nèi)蒙古也在首批試點(diǎn)行列之中。記者當(dāng)日致電詢(xún)問(wèn)包鋼稀土,得到的回答是“還需要與公司財(cái)務(wù)部門(mén)確認(rèn)”。
在此之前,國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)于稀土專(zhuān)用發(fā)票相關(guān)企業(yè)、品名已完成調(diào)研,擬將稀土企業(yè)納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理。
接受本報(bào)采訪(fǎng)的多位業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家認(rèn)為,隨著稀土專(zhuān)用發(fā)票的推出,稀土產(chǎn)品貿(mào)易將正式被納入國(guó)家稅收法律體制。而這個(gè)與煙草專(zhuān)賣(mài)模式比肩的國(guó)家專(zhuān)營(yíng)制度,也將由國(guó)家指定的少數(shù)幾家企業(yè)從事稀土的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,使用專(zhuān)門(mén)的發(fā)票,交易平臺(tái)高度集中,價(jià)格的制定、原料供應(yīng)量等都將由少數(shù)幾家企業(yè)掌握。
而另一方面,讓業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)的是,四川和內(nèi)蒙古管起來(lái)后,江西、廣東等地的稀土盜采問(wèn)題可能會(huì)更加嚴(yán)重,很多企業(yè)和個(gè)人會(huì)把專(zhuān)營(yíng)前的這段時(shí)間當(dāng)做最后賺錢(qián)的時(shí)機(jī),治理和限制開(kāi)采等問(wèn)題一時(shí)之間會(huì)更加突出和難辦。
這是新一輪行業(yè)整合的開(kāi)始,還是非法開(kāi)采最后的瘋狂?
“五一”開(kāi)始試點(diǎn)
“我們已經(jīng)收到了要在(今年)5月1日推行稀土專(zhuān)用發(fā)票的通知�!�4月20日,四川江銅稀土有限責(zé)任公司內(nèi)部人士向本報(bào)記者透露。
據(jù)該人士稱(chēng),具體的實(shí)施辦法是,國(guó)家有關(guān)部門(mén)首先要對(duì)稀土相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行加密,企業(yè)須先獲得對(duì)應(yīng)產(chǎn)品密碼,才能開(kāi)具該產(chǎn)品發(fā)票;企業(yè)開(kāi)具發(fā)票時(shí)需要提供產(chǎn)品詳細(xì)名稱(chēng),以及單位、納稅人登記號(hào)、開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào)等,通過(guò)這些憑據(jù),有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管。
另一個(gè)推行稀土專(zhuān)用發(fā)票的地區(qū)是內(nèi)蒙古。據(jù)中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)部人士確認(rèn),內(nèi)蒙古和四川肯定是在首批試點(diǎn)之列。
“今后稀土企業(yè)銷(xiāo)售稀土產(chǎn)品通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票時(shí),只能通過(guò)系統(tǒng)中的產(chǎn)品目錄庫(kù)選擇產(chǎn)品名稱(chēng)開(kāi)具,這意味著隨著稀土專(zhuān)用發(fā)票的推出,稀土產(chǎn)品貿(mào)易將正式被納入國(guó)家稅收法律體制�!鄙鲜鱿⊥羺f(xié)會(huì)人士稱(chēng)。
4月19日,百川資訊稀土行業(yè)分析師杜帥兵接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,國(guó)家是想借此來(lái)控制稀土的產(chǎn)量,打擊屢禁不止的非法開(kāi)采和稀土走私。
而稀土專(zhuān)用發(fā)票到底又能發(fā)揮多大作用?
“推出稀土專(zhuān)用發(fā)票,私采超采等超量生產(chǎn)現(xiàn)象將得到明顯緩解,這就等于給稀土經(jīng)營(yíng)鏈條戴上了‘緊箍咒’,前期嚴(yán)重的私采超采的現(xiàn)象自然將得到明顯改善�!痹撊耸糠Q(chēng)。
小企業(yè)擔(dān)憂(yōu)
稀土專(zhuān)用發(fā)票盡管還沒(méi)有正式推行,但已經(jīng)有企業(yè)為此擔(dān)憂(yōu)了。
本報(bào)記者從稀土協(xié)會(huì)了解到,在內(nèi)蒙古進(jìn)行稀土治理的過(guò)程中,許多加工企業(yè)搬遷到了寧夏、山西、山東、河北等地,它們通過(guò)非法途徑獲得稀土礦繼續(xù)生產(chǎn)。而在南方,由于資源非常分散,湖南、廣東、江西、廣西、福建5省都將稀土作為自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),在采礦權(quán)由地方政府掌握的前提下,中小型企業(yè)仍有足夠的生存空間。
“即將啟用的稀土專(zhuān)營(yíng)體系能否覆蓋應(yīng)用環(huán)節(jié),目前尚無(wú)結(jié)論,但下游企業(yè)中很多都是中小型民營(yíng)企業(yè),都納入專(zhuān)營(yíng)不現(xiàn)實(shí),但是從源頭上管控住產(chǎn)量,無(wú)疑會(huì)給原本產(chǎn)能過(guò)剩的下游加工企業(yè)更大的壓力�!鄙鲜鱿⊥羺f(xié)會(huì)人士說(shuō)。
不過(guò),也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)專(zhuān)用發(fā)票提出質(zhì)疑。
杜帥兵認(rèn)為,四川和內(nèi)蒙古管起來(lái)后,江西、廣東等地的稀土盜采問(wèn)題可能會(huì)更加嚴(yán)重,很多企業(yè)和個(gè)人會(huì)把專(zhuān)營(yíng)前的這段時(shí)間當(dāng)做最后賺錢(qián)的時(shí)機(jī),治理和限制開(kāi)采等問(wèn)題一時(shí)之間會(huì)更加突出和難辦。
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