我國稀土專項整治行動取得階段性成效
本報訊 記者陳艷敏報道:工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、海關總署11月10日聯合發(fā)文(工信部聯原[2011]525號)，在全國開展稀土開采、生產、環(huán)保、出口秩序專項整治行動聯合檢查，目前已取得階段性成效。
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松11月30日在工業(yè)和信息化部舉行的新聞媒體通氣會上介紹，通過專項整治行動，有效打擊了非 法開采、違規(guī)違法生產行為，遏制了超控制指標開采，超計劃、無計劃生產現象，制止了破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為，防范并打擊了非法出口走私行為，較好地維護了 稀土行業(yè)秩序。
一是稀土礦山無序開采有所遏制。1～10月，福建省累計查處稀土礦無證開采98起；廣東省累計查處稀土礦無證勘查案1 起，無證開采192起，越界開采8起；江西省贛州市組織有規(guī)模的稀土礦山開采整治行動180次，發(fā)現違法行為288起，立案90起。內蒙古自治區(qū)白云鄂博 礦區(qū)48萬平方公里稀土礦權全部由包鋼集團持有，關停和取締130戶小鐵選廠，查處6起盜竊稀土資源案。
二是稀土生產秩序有所好轉。全國共排查25戶稀土礦山企業(yè)和99家冶煉分離企業(yè)，其中有12戶稀土礦山、74戶冶煉分離企業(yè)涉及無證開采、超總量控制 指標、無指令性計劃、超指令性計劃生產、環(huán)保問題、安全生產不達標等被責令停產和主動停產整改。有些已關閉(拆除設備)或轉產。截至目前，14戶已關 閉，9戶也正在抓緊辦理相關手續(xù)。通過稀土生產秩序的專項整治行動，今年稀土冶煉分離企業(yè)的產量將大幅降低，指令性生產計劃得到較好地執(zhí)行。
三是環(huán)境保護現狀得到改觀。目前已有15戶稀土企業(yè)通過環(huán)境保護部審查并公示。
四是稀土出口秩序專項整治行動取得進展。中國海關有效防范并打擊了逃避出口許可證管理及偷逃出口關稅等走私現象，查獲多起走私案件。
賈銀松表示，下一步將采取以下措施：一是進一步貫徹落實國務院《若干意見》要求，各有關省(區(qū))盡快提出實施意見或工作方案；建立和完善政策法規(guī)，為 稀土專項整治行動提供法規(guī)保障，加大打擊違法違規(guī)行動，逐步建立良好的正常生產秩序。二是嚴格稀土生產指令性計劃管理，對獲指令性計劃的企業(yè)向社會公示， 接受社會監(jiān)督。三是加強計劃的銜接，形成政策合力。四是盡快推出稀土行業(yè)專用增值稅發(fā)票制度。實行稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、產品出口全過程監(jiān)控。五 是加強海關查驗能力建設，堅決打擊稀土走私行為。適時開展打黑行動。
又訊工業(yè)和信息化部11月30日在京舉行新聞媒體通氣會，通報落實國務院稀土文件精神工作進展情況。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員、稀土辦公室主 任賈銀松及國土資源部礦產開發(fā)管理司、海關總署監(jiān)管司的有關負責同志出席了會議。會議由工業(yè)和信息化部辦公廳副主任陶少華主持。
據介紹，5月 10日，國務院正式出臺了《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2011]12號，以下簡稱《若干意見》)，6月13日～14日，經 國務院同意，工業(yè)和信息化部會同有關部門召開全國稀土工作會議，全面部署落實國務院稀土文件各項工作任務，進一步明確了地方政府、有關部門和企業(yè)的責任。 有關部門、地方政府按照國務院稀土文件和全國稀土工作會議要求開展工作，稀土行業(yè)管理工作取得積極成效。一是行業(yè)秩序明顯好轉。二是運行質量顯著提高。產 量得到明顯控制，產品價格大幅上漲，出口量減價增。三是整合步伐逐步加快。內蒙古支持包鋼集團統(tǒng)一區(qū)內全部稀土礦權和稀土采、選、冶企業(yè)，目前正在積極推 進。中央企業(yè)也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與和推進行業(yè)整合。四是各部門加強協(xié)調，形成合力。五是各級政府結合本地實際，積極開展工作。
根據要求，未來將進一步采取有效措施：一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家有關政策。二是加快研究出臺有關政策法規(guī)。三是做好產業(yè)規(guī)劃和布局，避免重復建設。四是加強產學研用結合，全力推動科技進步。五是加強稀土行業(yè)自律。六是做好輿論引導工作。
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