廣西陸川鈦鐵礦非法開采猖獗調(diào)查
2011年11月21日 新華網(wǎng)
圖為清湖鎮(zhèn)平安村一處巨大礦坑，邊坡隨時(shí)有崩塌危險(xiǎn)，遠(yuǎn)處是作業(yè)礦點(diǎn)(11月9日攝)。
近日，有網(wǎng)友在國(guó)內(nèi)某網(wǎng)站發(fā)帖稱：廣西陸川縣清湖鎮(zhèn)多年來(lái)非法亂占耕地、林地開采鈦鐵礦猖獗，導(dǎo)致當(dāng)?shù)?/SPAN>2萬(wàn)多畝林地被挖、1萬(wàn)多畝基本農(nóng)田被毀、一些學(xué)生溺水身亡。帖子附有多張圖片，畫面觸目驚心。
就帖子中反映的一系列問題，新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者近日前往陸川縣進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)?shù)匾呀M織力量進(jìn)行了打擊取締，但群眾反映的非法采礦遺留問題依然突出，進(jìn)一步整治難度較大。
【核心網(wǎng)事】網(wǎng)曝廣西陸川非法開采鈦鐵礦導(dǎo)致民生憂患
網(wǎng)民“清湖受損人”最近在網(wǎng)上陸續(xù)爆料稱：“陸川縣人多地少，理應(yīng)極力保護(hù)水田，可在陸川縣清湖鎮(zhèn)卻發(fā)生大規(guī)模非法亂占耕地林地采礦，1萬(wàn)多畝基本農(nóng)田被毀、2萬(wàn)多畝林地被挖。”“礦老板仗著錢多、打手多，未經(jīng)國(guó)土資源、環(huán)保等有關(guān)部門審批，強(qiáng)占農(nóng)民的水田，非法開采鈦鐵礦。”“采礦污染水源，泥漿堵塞河道，人造‘堰塞湖’，存在防洪隱患，危及群眾生產(chǎn)、生活、嚴(yán)重影響群眾生計(jì)。”
“清湖受損人”還透露：“非法采礦點(diǎn)在農(nóng)田挖湖蓄水，或攔壩蓄漿，采完礦后不回填，致使原來(lái)的良田變成不計(jì)其數(shù)的、深達(dá)數(shù)米到數(shù)十米、寬達(dá)十幾畝甚至幾十畝的陷阱——采礦湖。6年來(lái)，采礦湖致使不少學(xué)生溺水身亡。”
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者從網(wǎng)友曬出的照片上看到，部分露天采礦點(diǎn)附近水土流失嚴(yán)重，排放的大量尾礦泥漿流入農(nóng)民水田，部分已結(jié)穗的水稻被泥漿沖倒；水渠被挖斷，一些缺水的農(nóng)田雜草一片；遺留廢棄的部分采礦湖沒有回填、湖水深不可測(cè)。
對(duì)此，一些網(wǎng)友認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民租地開礦存在短視行為，一些網(wǎng)友則認(rèn)為政府在徹底治理非法采礦遺留問題上缺乏有力措施。網(wǎng)友“四野青黃”說(shuō)：“當(dāng)年山清水秀的陸川，慘不忍睹。”網(wǎng)友“上善若水潤(rùn)蒼生”說(shuō)：“只顧眼前的蠅頭小利，破壞了代代賴以生活生存的田園生態(tài)，是多少的得不償失！另外要堅(jiān)決追究非法采礦破壞環(huán)境那些人的責(zé)任！”
【記者調(diào)查】部分采礦點(diǎn)泥沙俱下，毀壞農(nóng)田河道，一些采礦湖不設(shè)防安全隱患大
陸川縣位于廣西、廣東交界地帶，其清湖鎮(zhèn)12個(gè)行政村中9個(gè)有較豐富的鈦鐵礦資源。“中國(guó)網(wǎng)事”記者近日在陸川縣清湖鎮(zhèn)采訪時(shí)看到，分散在各村屯的大量采礦點(diǎn)以簡(jiǎn)單的水洗選礦方式，淘洗出價(jià)值不菲的鈦鐵礦砂，而部分礦點(diǎn)的確存在水土流失情況，導(dǎo)致河道淤塞、稻田被毀。
村民反映，清湖鎮(zhèn)塘欖村深受非法采礦危害。在塘欖村大塘窩一帶，民盧經(jīng)善指著一大片黃泥說(shuō)，當(dāng)?shù)卦瓉?lái)是正常耕作的大約60畝水田，現(xiàn)在已經(jīng)被上游偷排的泥漿全部掩埋，加上水渠被采礦破壞，根本無(wú)法耕種。記者看到表層黃泥漿至少1米多厚，很多地方人踩上去馬上會(huì)陷入其中，附近還有采礦廢棄的抽水管。
早年一些采礦點(diǎn)偷排洗礦泥漿，雨水沖刷使得大量泥漿溢入下游農(nóng)田，使不少農(nóng)田嚴(yán)重減產(chǎn)甚至絕收。“中國(guó)網(wǎng)事”記者在平安村平田隊(duì)塘欖小河沿岸看到多片被黃泥漿掩埋的水稻。村民說(shuō)，原來(lái)五六米寬塘欖小河河道淤塞嚴(yán)重，現(xiàn)在已經(jīng)變成小水溝。清湖河沿岸到處是黃泥淤積，河邊大片水田無(wú)法耕種已長(zhǎng)滿雜草，部分河段河水甚至已經(jīng)改道。
在平安村平田隊(duì)，記者看到一處正在施工的礦點(diǎn)已挖出一個(gè)高差約三四十米、面積幾十畝的巨大采礦湖，周圍沒有任何防護(hù)標(biāo)志，大坑邊緣處裂縫觸目驚心。村民涂桂聰說(shuō)，這里原是可耕種的水田旱地，“挖成這樣危險(xiǎn)的大坑，想恢復(fù)是不可能了。”
2010年夏天塘欖河上游幾家礦山的洗礦黃泥漿直接排入下游，塘欖村村民盧業(yè)基投資幾十萬(wàn)、租用幾十畝地種植的養(yǎng)牛飼料草被泥漿掩埋損失殆盡，而他與礦方的賠償糾紛至今未能得到妥善解決。
據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从�，由于采礦湖周圍基本不設(shè)防，幾乎每年都有小孩掉入采礦湖溺水身亡。記者采訪了解到，2008年農(nóng)歷4月，塘欖村大塘排隊(duì)村民盧齊明的兩個(gè)小侄子上學(xué)途中在一處采礦湖雙雙溺水身亡；村民盧業(yè)偉的侄子幾年前也在采礦湖溺水身亡。
【回應(yīng)與反饋】當(dāng)?shù)卣Q打擊非法采礦“困難不小”
陸川縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上世紀(jì)80年代以來(lái)，清湖鎮(zhèn)不法分子私自采礦逐年增多，他們往往以較低的租金直接與村民達(dá)成一致到處開挖采礦，至2005年初，清湖鎮(zhèn)非法開采礦點(diǎn)在最高峰時(shí)一度達(dá)到95個(gè)。陸川縣隨后進(jìn)行了大規(guī)模整治，特別是2007年－2008年國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、公安等多部門聯(lián)合進(jìn)行集中治理，對(duì)被毀壞耕地及河道進(jìn)行了部分復(fù)墾和修復(fù)。2006年12月至今，公安部門已立案7起，刑拘7人、逮捕3人。現(xiàn)在村民反映比較集中的都是前些年非法開發(fā)遺留的問題。
針對(duì)村民的反映，陸川國(guó)土局副局長(zhǎng)黎源稱，經(jīng)過集中整治，到2008年底清湖鎮(zhèn)無(wú)證開采已基本被取締。但今年以來(lái)由于鈦鐵礦價(jià)格上漲，當(dāng)?shù)胤欠ú傻V又死灰復(fù)燃，政府已經(jīng)在八九月份組織力量查處了3個(gè)非法采礦點(diǎn)。
針對(duì)群眾反映上萬(wàn)畝農(nóng)田被毀一事，丘紀(jì)生稱目前清湖鎮(zhèn)被采礦毀壞的耕地總計(jì)784畝耕地，已復(fù)墾748畝且經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收全部符合復(fù)墾條件，余下36畝正在復(fù)墾中。”他還介紹，今年陸川縣已投入數(shù)千萬(wàn)元資金啟動(dòng)清湖河治理工程，重點(diǎn)是清淤和修筑河堤。針對(duì)群眾反映的“溺死學(xué)生”的情況，陸川縣安監(jiān)、公安部門均稱沒有接到這方面的情況報(bào)告，丘紀(jì)生也表示“不清楚”，但他認(rèn)為出事地點(diǎn)“一部分可能是魚塘”。
清湖鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)賴德昌對(duì)記者表示，他所在的治礦隊(duì)每天都到各采礦點(diǎn)巡查，清湖鎮(zhèn)目前的采礦點(diǎn)均有合法手續(xù)，沒有偷采、越界開采等行為，但記者隨后卻在 永遨礦業(yè)有限公司一個(gè)礦點(diǎn)采訪發(fā)現(xiàn)，礦方能夠出示的4份許可證復(fù)印件中，采礦許可證和排放污染物許可證等2個(gè)證件早已過期；一張由陸川縣國(guó)土局在今年10 月31日出具的檢查記錄卡明確指出永遨礦業(yè)“存在越界開采行為。”
陸川縣相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，下一步整治困難不�。�
一是取證困難。由于非法開采流動(dòng)性大，取證不易。陸川縣公安局副局長(zhǎng)邱樹華說(shuō)：“非法開采人員有一定反偵察能力，一有情況便聞風(fēng)而逃，執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后往往發(fā)現(xiàn)人去場(chǎng)空，設(shè)施也被撤走，取證困難，立案查處難度大。”
二是受利益驅(qū)使，非法采礦各種勢(shì)力相互勾結(jié)，盤根錯(cuò)節(jié)，近年來(lái)執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)遭侮辱、毆打、圍攻的案例不少。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年來(lái)因采礦及選礦死亡7人，2008年來(lái)發(fā)生斗毆案件3起。
三是前些年非法采礦占用和偷排毀壞的部分耕地復(fù)墾存在一定難度。不少非法采礦者早已人去樓空，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則難以確定責(zé)任人，雖然到2009年底公安機(jī)關(guān)已立案8起，抓獲6人，但仍有部分人員在逃。最終復(fù)墾工作只好由政府負(fù)擔(dān)，但總體進(jìn)度偏慢。
陸川縣副縣長(zhǎng)莫家耀向記者表示：陸川縣徹底整治非法采礦的決心堅(jiān)定不移，并要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好被毀耕地復(fù)墾和礦區(qū)綜合整治工作。他透露，陸川縣已著手研究礦產(chǎn)資源的科學(xué)綜合利用，爭(zhēng)取把各個(gè)礦點(diǎn)進(jìn)一步整合開發(fā)，同時(shí)也在積極引進(jìn)干選工藝，以減少對(duì)資源環(huán)境的破壞。
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