必要時援歐？ 歐債危機“難抱金磚”
數(shù)周前，巴西財政部部長曼特加曾給了歐債陰霾一絲希望，當時曼特加稱，為了支撐動蕩的全球市場，包括巴西在內(nèi)的“金磚國家”（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）可能購買歐洲國家債券。
而擁有豐富外匯儲備的金磚國家確實有可能調(diào)整對歐洲的投入比重，不過，在歐洲人滿心期望地等待當?shù)貢r間22日在美國華盛頓舉行的“金磚國家”財長和央行行長會議時，得到的卻是個模糊答案。
關于如何應對歐債危機，“金磚國家”會議聯(lián)合公報不溫不火地稱，金磚國家對在必要時根據(jù)各自國情，通過向國際貨幣基金組織（IMF）或其他國際金融機構(gòu)提供支持以應對當前維護全球金融穩(wěn)定的挑戰(zhàn)持“開放態(tài)度”。
金磚國家存分歧
在會后的新聞發(fā)布會上，面對濟濟一堂的記者，曼特加的論調(diào)也有了些許變化，他首先表達了當前頗為普遍的一個觀點，即歐洲的問題需要歐洲自己解決。“將他們2011年的表現(xiàn)同2008年金融危機爆發(fā)時全球協(xié)作應對的表現(xiàn)比較，歐洲國家必須迅速和大膽。”他說。
不過，上周曾有媒體援引曼特加的話稱，巴西可能籌資100億美元，通過IMF或者購買債券等渠道，向歐元區(qū)提供援助。巴西總統(tǒng)羅塞夫上周也表示，為了避免金融災難，巴西“已經(jīng)準備好參與任何國際援助行動”。一位巴西官員也在上周稱，巴西正準備通過增資IMF的“B計劃”來援助歐洲國家。
而在22日的會議上，巴西方面僅提議“金磚國家”購買數(shù)十億美元的歐元區(qū)債券。
不過，抱團向歐洲伸出援手的方法在會上仍遭到了其他金磚國家的公開反對。
中國表示，該話題應該在包括發(fā)達國家在內(nèi)的更廣泛的范圍內(nèi)進行討論。中方在發(fā)言中稱，應有效利用二十國集團（G20）等機制加強主要經(jīng)濟體之間的政策協(xié)調(diào)，敦促主要發(fā)達國家保持金融穩(wěn)定與經(jīng)濟復蘇態(tài)勢，處理好短期內(nèi)經(jīng)濟增長與中期財政整頓的關系，妥善解決主權(quán)債務問題，減少政策的負面溢出效應。
同時，中方指出，“金磚國家”應根據(jù)各自國情及時采取靈活、有效的宏觀調(diào)控措施，應對通脹和跨境資本流動沖擊，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動各自經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
盡管在金磚國家中，俄羅斯在地理上最接近歐洲，但卻對參與解決歐債危機的態(tài)度非常消極。無論財政部部長庫德林還是央行行長伊格納季耶夫甚至都沒有出現(xiàn)在會議后的新聞發(fā)布會上。
俄羅斯副財長斯托爾恰克直言，金磚國家聯(lián)合救助歐洲“不可能，也沒有必要”。他同時稱，“金磚國家”財長會議上并沒有討論聯(lián)合救助提議，并稱聯(lián)合救助不在會議議程之內(nèi)。“我們正在努力避免像援助、救援這樣的詞匯。”斯托爾恰克說，“我們將同歐洲一起努力。”
印度則給巴西的提議“潑了更多涼水”。印度央行行長杜武里·蘇巴拉奧指出，增資IMF的聯(lián)合行動沒有必要將新德里也包括在內(nèi)。“IMF的資金可能很緊張，但在金磚國家會議上并沒有討論這個問題。”他說，“我們必須在先衡量了本國國內(nèi)需求之后再考慮增資IMF的問題。”
“我們代表著這樣一些國家，國內(nèi)在減少貧困的過程中對資源有強烈渴求。”蘇巴拉奧強調(diào)，印度目前急需資源來實現(xiàn)該國削減貧困的目標。
是否該救？如何救？
此次“金磚國家”財長和央行行長會議，除了提出“對當前維護全球金融穩(wěn)定的挑戰(zhàn)持"開放態(tài)度"”之類的泛泛的條款外，天然缺乏共同點的“金磚國家”對歐債危機的反應以及各自在世界經(jīng)濟舞臺上的訴求差異顯著。
事實上，從10年前高盛創(chuàng)造出“金磚四國”這個概念起，這四個國家除了人口眾多、經(jīng)濟增長快速外，就幾乎沒有共同點。有分析指出，盡管歐債危機已經(jīng)影響到新興市場，但“金磚國家”并非實質(zhì)性的聯(lián)盟，聯(lián)合救助歐洲并非易事。目前，中國擁有全球最大的外匯儲備3.2萬億美元，而印度和巴西分別擁有3200億美元和3500億美元，但只有巴西態(tài)度積極，但發(fā)揮的作用可能很有限。
中國人民銀行行長周小川在會上的發(fā)言中指出，世界經(jīng)濟復蘇勢頭明顯減弱，經(jīng)濟運行下行風險加大，迫切需要加強全球合作。主要發(fā)達國家應盡快出臺明晰可信的中期調(diào)整戰(zhàn)略，提振市場信心，抵制貿(mào)易保護主義。新興市場和發(fā)展中國家應繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。
俄羅斯方面則一再表示，金磚國家不可能作為一個集體，幫助解決歐債危機。“這不可能，我很確定。”斯托爾恰克稱，“如果金磚國家采取行動克服歐元區(qū)金融問題，將會建立在IMF等國際金融組織的平臺上。”
他同時表示，“金磚國家”有可能給個別特殊的國家提供幫助，但如果無法看到像巴黎俱樂部（由全球最富裕國家組成的、專門為負債國和債權(quán)國提供債務安排的非正式組織）債權(quán)人所要求的債務穩(wěn)定分析的話，俄羅斯不想作為一個獨立國家向希臘這樣的國家提供幫助。
他分析稱，若希臘不遵守其作為債務人的承諾的話，將會有很“高”的風險。“但那是否意味著債權(quán)人將聲明他們違約也仍將是個問題。”他說，對債權(quán)人來說，宣布希臘違約也是非常嚴重的一步。“那將意味著，至少是剃頭，甚至還可能切掉身體的一部分。”他說。
而據(jù)彭博社援引周小川的話稱，因為改革還在進行之中，新興國家現(xiàn)在決定如何幫助歐洲還為時過早。他表示，首先要看歐元區(qū)國家是否能執(zhí)行7月21日的決議。他預期希臘不會違約，認為歐洲會通過改革克服危機。
斯托爾恰克則表示，金磚國家中不同的政府有各自不同的機制和程序，不可能進行像貸款或者購買歐洲債券這樣的聯(lián)合行動。“主權(quán)國家不像銀行，他們無法提供聯(lián)合貸款。從操作方法上來說，非常困難。”他說，通過IMF仍然是“最可行和務實的路徑”。
事實上，金磚國家也在22日的會后表示，如果必要，將通過IMF或其他國際金融機構(gòu)提供支持。
此外，本月中旬，國際金融研究所（IIF)也在尋求IMF和“金磚四國”等主要新興經(jīng)濟體支持一項由私營部門牽頭、打算讓希臘回購自身200億歐元債務的計劃。根據(jù)IIF的計劃，“金磚四國”將資金匯入一個IMF持有的賬戶，然后將這筆資金貸給希臘政府，用于從私人債權(quán)人手中回購債務。
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