攔河排污引發(fā)水質(zhì)污染與水患雙重險境
攔河排污引發(fā)水質(zhì)污染與水患雙重險境
風(fēng)險指數(shù)★★★★★
【風(fēng)險輿情】
“世界鎢都”第一股章源鎢業(yè)，去年上市之初就因淘錫坑鎢礦尾砂排放遭受了媒體的質(zhì)疑，雖然章源鎢業(yè)對此曾發(fā)布澄清公告稱“淘錫坑鎢礦的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定”，但外界的質(zhì)疑卻始終不斷。2011年7月24日，新華社以《上市公司攔河排污，政府部門違規(guī)“讓道”江西章源鎢業(yè)截?cái)嗳龡l河流筑壩排污調(diào)查》為題報(bào)道了章源鎢業(yè)“攔腰截?cái)嗾陆档娜龡l河流，開鑿山體改變河流走向，利用河道筑壩排放尾砂廢水，對當(dāng)?shù)胤姥纯购�、農(nóng)田灌溉和生態(tài)安全構(gòu)成直接威脅，引發(fā)部分群眾的質(zhì)疑和不滿”。據(jù)悉，該公司旗下有淘錫坑鎢礦、新安子鎢錫礦、石雷鎢礦和天井窩鎢礦四家礦山，而前三家礦山都存在截取河道排放尾砂廢水的現(xiàn)象。
對于章源鎢業(yè)攔河排污有無環(huán)評，崇義縣環(huán)保局局長稱淘錫坑鎢礦尾砂壩庫上馬，審批是符合規(guī)定的，章源鎢業(yè)當(dāng)時有環(huán)評報(bào)告。而章源鎢業(yè)副總經(jīng)理則稱當(dāng)時并沒有環(huán)評，公司只將方案向環(huán)保部門打了報(bào)告，就得到批復(fù)同意，2008年后才補(bǔ)做的環(huán)評。
7月28日，章源鎢業(yè)再發(fā)澄清公告，承認(rèn)公司下轄新安子鎢錫礦及石雷鎢礦的尾礦庫項(xiàng)目未及時向河道建設(shè)主管部門報(bào)請審批，并表示將加緊報(bào)送縣級河道主管機(jī)關(guān)審核，而且提示這兩個項(xiàng)目若得不到審批，公司將面臨罰款或停產(chǎn)整改的風(fēng)險，停產(chǎn)整改期間將使公司礦山鎢精礦產(chǎn)量減少20%-25%。
【風(fēng)險預(yù)警】
繼紫金礦業(yè)、哈藥股份、華英農(nóng)業(yè)等公司卷入環(huán)保風(fēng)暴之后，章源鎢業(yè)再因環(huán)保問題成為了公眾視野的焦點(diǎn)。而與眾不同的是，章源鎢業(yè)攔河排污的方式更加顯示出了其非同凡響的“霸氣”：攔腰截?cái)嗔苏陆档娜龡l河流，開鑿山體改變河流走向，利用河道筑壩排放尾砂廢水。
如此而為，必然給當(dāng)?shù)氐姆姥纯购�、農(nóng)田灌溉和生態(tài)安全構(gòu)成直接威脅，并造成嚴(yán)重污染，甚至?xí)＜叭罕娚a(chǎn)、生活和生命安全。而在污染問題被曝光之后，章源鎢業(yè)不僅沒有正確應(yīng)對，反而“譴責(zé)”網(wǎng)民“扭曲事實(shí)、造謠惑眾”，相關(guān)媒體帶有“傾向性”。章源鎢業(yè)的態(tài)度表明，其不僅僅是環(huán)保理念不足、風(fēng)險意識淡漠等方面存在問題，更是對民生民意的漠視。因此，很難說章源鎢業(yè)因違規(guī)行為所面臨 的停產(chǎn)整頓、重金索賠、融資受阻等一系列可能遭受重大損失的風(fēng)險不會集中爆發(fā)！
根據(jù)國家《河道管理?xiàng)l例》，禁止企業(yè)截河筑壩，改變流向。而章源鎢業(yè)在上市之前，就已截?cái)嗳龡l河流為己所用。在問題曝光后，在是否獲得環(huán)評審批的問題上，當(dāng)?shù)卣罢略存u業(yè)竟然給出了不同的說辭。或許，地方政府及監(jiān)管部門在審批、監(jiān)督環(huán)節(jié)中存在一定責(zé)任，但對上市公司這一社會主體而言，則應(yīng)該首先承擔(dān)起遵紀(jì)守法、道德誠信等相應(yīng)的社會義務(wù)，這也是其長久發(fā)展的基石。因此我們希望章源鎢業(yè)深刻反思，有錯必糾，正確對待民意，提高環(huán)保意識，提高危機(jī)處理能力，早日實(shí)現(xiàn)其礦區(qū)門口標(biāo)語牌的口號：“環(huán)境與人類共存，開發(fā)與保護(hù)同步。”
屢次違規(guī)挪用募集資金，董事長辭職難辭其咎
風(fēng)險指數(shù)★★★★★
【風(fēng)險輿情】
國恒鐵路7月21日公告稱：7月20日，國恒鐵路收到證監(jiān)會《調(diào)查通知書》，公司因涉嫌違反證券法規(guī)遭證監(jiān)會立案調(diào)查。盡管公告里并沒有說明是因何事遭調(diào)查，但最近有媒體披露，公司遭調(diào)查的原因與多次違規(guī)使用募集資金有關(guān)。
事實(shí)上，早在2010年5月31日，天津證監(jiān)局就因國恒鐵路在2009年11月至12月期間多次擅自挪用募集資金，給該公司下發(fā)過《責(zé)令改正決定書》。但僅時隔一年，2011年6月8日，國恒鐵路又收到天津證監(jiān)局出具的《警示函》，該函件稱，公司控股子公司中鐵羅岑于2010年10月20日至2010年12月8日期間累計(jì)4筆將總額6900萬元募集資金違規(guī)轉(zhuǎn)入非募集資金監(jiān)管賬戶用于采購材料，另一控股子公司甘肅酒航2010年度則累計(jì)將283.18萬元募集資金違規(guī)轉(zhuǎn)入非募集資金監(jiān)管專戶用于購置車輛。此外，在今年的3月，國恒鐵路因使用閑置募集資金4.5億元補(bǔ)充公司流動資金的期限已超過6個月未將其歸還至募集資金賬戶，被深圳證券交易所采取了監(jiān)管措施。
巧合的是，在收到《調(diào)查通知書》的第三天，國恒鐵路發(fā)布公告稱，公司董事會于7月22日收到董事長劉正浩的書面辭職報(bào)告，申請辭去公司董事長及董事等一切職務(wù)。市場人士也普遍認(rèn)為，劉正浩的辭職可能與公司遭證監(jiān)會調(diào)查有關(guān)。
【風(fēng)險預(yù)警】
國恒鐵路近期可謂命運(yùn)多舛：兩次被天津證監(jiān)局警示、涉嫌違法被證監(jiān)會立案稽查、董事長閃電辭職，而此前子公司也深陷合同糾紛之中，遭股東大規(guī)模減持而戴上了“減持王”的冠冕……
一時間，國恒鐵路成為了公眾和輿論的焦點(diǎn)。雖然證監(jiān)會的調(diào)查尚未水落石出，但不可否認(rèn)的是，國恒鐵路多年所醞釀的風(fēng)險卻已在逐漸顯露爆發(fā)，造成如今的后果，并非偶然，而是忽視風(fēng)險管理的必然。
上市公司募集資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定專戶存儲，并按照募投項(xiàng)目專項(xiàng)使用，在使用方面也有嚴(yán)格的程序要求，但國恒鐵路卻在募集資金的使用方面，連續(xù)兩年因擅自挪用募集資金遭到天津證監(jiān)局責(zé)令整改，同時，其對同一錯誤“屢教不改”，并最終受到中國證監(jiān)會立案調(diào)查。因此我們不得不認(rèn)為，其募集資金監(jiān)管制度只是擺設(shè)，其行為也是明知故犯，甚至根本未將法律法規(guī)以及公司的規(guī)章制度放在眼里，更何談風(fēng)險防范意識的存在？雖然證監(jiān)會調(diào)查尚未結(jié)束，但紙包不住火，當(dāng)一切蓋棺論定之時，國恒鐵路如遭受嚴(yán)厲的行政處罰、投資者的唾棄，以及造成其他方面的損失等，也純粹是惡果自食。
國恒鐵路董事長在最為敏感時間內(nèi)辭職，更令人唏噓不已，究竟是推卸責(zé)任還是難抵壓力，我們不得而知，但也許國恒鐵路今天所暴露的違規(guī)行為只是冰山一角，我們無法想象在華麗的外衣下，究竟還隱藏著多少問題和風(fēng)險。據(jù)媒體報(bào)道，天津證監(jiān)局已正式受理國恒鐵路涉嫌虛假陳述及欺詐發(fā)行股票等有關(guān)舉報(bào)，正介入調(diào)查。如果上述事實(shí)被查證屬實(shí)，無論是國恒鐵路本身，還是負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事、高管、實(shí)際控制人都難辭其咎，無論其辭職與否！
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