中國(guó)就美債危機(jī)嚴(yán)辭批評(píng)美國(guó)
中國(guó)就美國(guó)債務(wù)論戰(zhàn)批評(píng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之際,一位美國(guó)官員說(shuō),美國(guó)沒(méi)有看到中國(guó)購(gòu)買(mǎi)債券的模式有任何明顯變化,反映出北京在管理外匯儲(chǔ)備方面有限的選擇。 中國(guó)持有逾1萬(wàn)億美元美國(guó)國(guó)債,如果美國(guó)出現(xiàn)債務(wù)違約或評(píng)級(jí)下調(diào),中國(guó)可能是受到最直接影響的國(guó)家之一。盡管中國(guó)官員談?wù)摲稚⒒袊?guó)持有的3.2萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備,市場(chǎng)分析人士卻說(shuō),中國(guó)的選擇有限,因?yàn)槌绹?guó)外世界上幾乎沒(méi)有哪個(gè)市場(chǎng)的深度和流動(dòng)性足以應(yīng)對(duì)中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)。 周四,中國(guó)的失望在新華社發(fā)表的兩篇文章中顯而易見(jiàn)。新華社的一篇文章嚴(yán)厲批評(píng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人令世界經(jīng)濟(jì)陷入危險(xiǎn),并呼吁其表現(xiàn)出對(duì)全球負(fù)責(zé)任的態(tài)度。這是目前為止中國(guó)政府在美國(guó)債務(wù)問(wèn)題上最強(qiáng)烈的措辭之一。
不過(guò),新華社的另外一篇文章承認(rèn)中國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴(lài)。該文說(shuō),無(wú)奈的是,美國(guó)國(guó)債依然是全球最穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)最小的債券,并且也只有美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)才能吸收中國(guó)快速增加的外匯儲(chǔ)備。 中國(guó)中層經(jīng)濟(jì)官員定期與美國(guó)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院和其他部門(mén)的官員接觸,希望獲得有關(guān)債務(wù)談判的最新進(jìn)展。不過(guò),據(jù)一位知情人士透露,中國(guó)高層決策人士尚未就債務(wù)問(wèn)題致電美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。 由于美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)當(dāng)局存在意見(jiàn),中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人的公開(kāi)批評(píng)可能在美國(guó)國(guó)會(huì)引起強(qiáng)烈反對(duì),也可能引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩。這兩種后果對(duì)北京都是不利的。實(shí)際上,中國(guó)央行在評(píng)論美國(guó)債務(wù)角力方面一直較克制,發(fā)表的數(shù)份聲明基本上都是為自己管理中國(guó)外匯儲(chǔ)備進(jìn)行辯護(hù)。 位于華盛頓的保守派智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)(Heritage Foundation)分析師史劍道(Derek Scissors)說(shuō),短期來(lái)看,他們無(wú)能為力。 中國(guó)外匯儲(chǔ)備的投資情況是一個(gè)秘密。政府僅公布總額,不公布持有的具體資產(chǎn)。不過(guò)很多分析人士估計(jì),中國(guó)外匯儲(chǔ)備中有約70%是美元資產(chǎn)。日本過(guò)去一年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示中國(guó)增持了日本國(guó)債,而中國(guó)官員說(shuō)增持了歐洲國(guó)債。但不清楚中國(guó)在日本和歐洲國(guó)債上的投資規(guī)模。 美國(guó)財(cái)政部每月公布外國(guó)持有美國(guó)金融資產(chǎn)的數(shù)據(jù),但就連美國(guó)政府內(nèi)部都質(zhì)疑該數(shù)據(jù)的可靠性。該數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)時(shí)是基于訂單的下單地點(diǎn),而不是真實(shí)買(mǎi)家的所在地。這項(xiàng)數(shù)據(jù)也常和美國(guó)政府不同機(jī)構(gòu)未經(jīng)公布的估計(jì)數(shù)據(jù)相抵觸。渣打銀行(Standard Chartered)在6月的一份報(bào)告中說(shuō),美國(guó)財(cái)政部每年都要進(jìn)行年度調(diào)查以試圖查明真正買(mǎi)家,結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國(guó)持有的美國(guó)資產(chǎn)比月度數(shù)據(jù)顯示的要多得多。 盡管如此,然而渣打銀行和其它金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)布估計(jì),認(rèn)為中國(guó)可能已經(jīng)開(kāi)始降低美元資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)比例。但美國(guó)政府官員說(shuō),美國(guó)已審查的數(shù)據(jù)表明中國(guó)在最近幾個(gè)月并沒(méi)有大幅降低美元資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)量。 渣打銀行駐紐約的外匯策略師曼恩(David Mann)說(shuō),對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),美國(guó)信用評(píng)級(jí)被下調(diào)不可能馬上導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)債投資的任何重大變化。但這可能成為中國(guó)加快外儲(chǔ)資產(chǎn)多元化的另一個(gè)原因,即降低美元票據(jù)資產(chǎn)在外儲(chǔ)中的占比,增加實(shí)物資產(chǎn)所占比重,尤其是買(mǎi)入亞洲其它國(guó)家的資產(chǎn)。 由于外國(guó)投資流入和貿(mào)易順差的影響,今年二季度中國(guó)外匯儲(chǔ)備增加1,528億美元,總量接近3.2萬(wàn)億美元,居全球之最。但和此前三個(gè)季度相比,二季度的外儲(chǔ)增速已經(jīng)放慢:前三個(gè)季度中,每個(gè)季度外儲(chǔ)增加近2,000億美元。美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,今年5月底中國(guó)持有1.159萬(wàn)億美元的美國(guó)國(guó)債。但許多分析師認(rèn)為這一數(shù)據(jù)低估了中國(guó)的真實(shí)持有量。 從經(jīng)濟(jì)角度分析,美國(guó)政府債務(wù)違約或信用評(píng)級(jí)被下調(diào)對(duì)中國(guó)的影響取決于美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的傷害有多嚴(yán)重。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上依賴(lài)對(duì)美出口。 但從政治角度看,美國(guó)國(guó)內(nèi)的債務(wù)之爭(zhēng)可能已經(jīng)損害了美國(guó)在北京的盟友。布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)中國(guó)問(wèn)題學(xué)者普拉薩德(Eswar Prasad)說(shuō),中國(guó)一直在資助美國(guó)的說(shuō)法已經(jīng)在中國(guó)根深蒂固。如果美國(guó)被認(rèn)為不負(fù)責(zé)任地使用那筆錢(qián),那么中國(guó)的反應(yīng)不會(huì)太好。
那些和美國(guó)推行的政策關(guān)系最密切的機(jī)構(gòu)(尤其是中國(guó)央行)可能會(huì)遭受最嚴(yán)重的打擊。戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的一位分析師說(shuō),中國(guó)以前認(rèn)為美國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的維穩(wěn)力量和負(fù)責(zé)任的大國(guó),但此次廣為人知且備受爭(zhēng)議的債務(wù)談判是對(duì)中國(guó)上述認(rèn)識(shí)的又一致命打擊。
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