工信部排出淘汰落后產(chǎn)能時間表
工信部新聞發(fā)言人朱宏任在22日召開的一季度工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運行新聞發(fā)布會上透露,已經(jīng)排出淘汰落后產(chǎn)能的時間表,淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況將納入 地方政府績效考核體系,力爭在5月份把淘汰落后產(chǎn)能的各項任務(wù)分解落實到各個省、區(qū)、市,對未按規(guī)定期限完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)將加大處罰力 度。
第一季度,我國工業(yè)品出廠價格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上游產(chǎn)品和要素價格漲幅,大大增加了企業(yè)成本壓力和組織生產(chǎn)難度,而工信部預(yù)計,后期國際市場初級產(chǎn)品價格還將震蕩上行。
工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長鄭立新表示,工信部與發(fā)改委、財政部、能源局等國務(wù)院17個部門,提出了淘汰落后產(chǎn)能部際協(xié)調(diào)小組組建方案,國務(wù)院已正式批復(fù),相關(guān)工作方案已分解落實到各有關(guān)部門,在4月底前分解落實今年目標(biāo)任務(wù),并力爭在5月份將各項任務(wù)分解落實到各省。
當(dāng)前,將以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點。各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的 淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。最近一段時間工信部正與各省工業(yè)主管部門就淘汰落后產(chǎn)能的具體指標(biāo)在進(jìn)行銜接。鄭立新專門談到該具體指標(biāo)的制定標(biāo)準(zhǔn),“我們就是根 據(jù)落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)來定,比如鋼鐵400立方米以下的煉鐵爐,根據(jù)現(xiàn)有存量,確定要列到被淘汰的目標(biāo)計劃當(dāng)中去的爐子數(shù)量。當(dāng)然在這個計劃的制定過程當(dāng)中也 是幾上幾下,包括地方政府跟企業(yè)之間的銜接、工信部有關(guān)部門跟省工業(yè)主管部門之間的銜接。”
據(jù)悉,淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況將納入地方政府績效考核體系,工信部等各部委將進(jìn)一步強化政策約束機(jī)制,嚴(yán)防新增落后產(chǎn)能,并強化經(jīng)濟(jì)和法律手 段,充分發(fā)揮差別電價、資源性產(chǎn)品價格改革等機(jī)制在淘汰落后產(chǎn)能中的作用,提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。對未按期完成淘汰落 后任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)還將加大執(zhí)法處罰力度。而對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè),在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準(zhǔn)備案、土地 開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。
推進(jìn)節(jié)能降耗工作將給工業(yè)運行帶來壓力。工業(yè)能耗占全社會的70%左右,一季度工業(yè)用電量同比增長27.6%,其中重工業(yè)用電增長30 .5%。朱宏任說,“既要保持一定的增長速度,又要把過快增長的能耗降下來,將對全年工業(yè)運行形成不小壓力。”
與此同時,我國工業(yè)品出廠價格漲幅遠(yuǎn)低于上游產(chǎn)品和要素價格增幅,企業(yè)成本壓力巨大。工信部預(yù)計后期國際市場初級產(chǎn)品價格總體上還會震蕩上行,對相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。
數(shù)據(jù)顯示,一季度,工業(yè)企業(yè)原材料、燃料和動力購進(jìn)價格同比上漲9 .9%,其中燃料、動力類價格上漲23.5%;同期,工業(yè)品出廠價格同比僅上 漲5 .2 %,其中生產(chǎn)資料上漲6 .5%,生活資料上漲0 .9%。我國對外依存度較高的原油、鐵礦砂、未鍛造銅及銅材、氧化鋁、天然橡膠(資訊,行情)的進(jìn)口價格同比分別增長了79.7%、20.7%、 91.9%、31.8%和88.3%。
值得注意的是,受金融危機(jī)影響,去年同期數(shù)據(jù)不具備可比性,雖然今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19 .6%,增速同比加快了14.5個百分點,但如果以前年一季度為基期,近兩年一季度平均增速為12 .1%,低于2000年到2009年平均增速2 .2個百分點。工業(yè)增長在較大程度上還是依賴政策支撐,投資拉動作用明顯,粗鋼、水泥、十種有色金屬等投資類產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長20.3%-36%。家 電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新政策效應(yīng) 繼 續(xù) 顯 現(xiàn) , 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售1603萬臺,汽車銷售461萬輛,比去年四季度分別增 長1 6 .8 %和15 .9%,家電以舊換新銷售額比去年四季度增長61.6%。
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